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近日,记者在山西蒲县走访时了解到,不少村庄的养羊散户都接到过“限期卖羊”通知,有的还被叫到镇里开会,限期10天内卖掉羊,否则将会把羊拉走,同时还要进行罚款。在政策的压力下,有些养殖户被逼进山里,有的则被迫将羊贱卖,可谓是损失惨重。
命题预测:
针对山西莆田县“限期卖羊”的这一做法请谈谈你的看法。
中公参考答案:
小小的羊只是当地农民脱贫致富的希望所在,无论出于何种目的,强制养殖户“10天内必须把羊卖掉”的做法都有些操之过急。这一纸冷冰冰的“限期卖羊令”,不仅让村民很受伤,也让羊群很受伤,更让政府蒙上工作方法简单粗暴的嫌疑。“限期卖羊令”暴露出镇政府“竭泽而渔”的固化思维,是一种不负责任的表现。
果不其然,限令一出即引起村民比较过激的对抗反应及比较强烈的舆论反响,这一现象充分说明了事件本身不是一件简单易操作的事情,不可能“一蹴而就”、“一劳永逸”、“一步到位”,有其固有的复杂性和由来已久的解决难度。可想而知,这种背离当地实际、违反社会规律、无视民意的政策及执行措施显然属于乱作为,还是不要为好。否则,必将加剧当地官民对立情绪,损害政府公信力,这绝非是封山禁牧、保护生态所能取代的。总之,“封山禁牧”出发点是极好的,但是“限期卖羊令”存在一些问题,损害百姓的利益。“限期卖羊令”的政策,简单粗暴,过于冰冷,会寒了百姓的心。
所以说当地政府制定政策时,必须坚持以人为本,不能搞“一刀切”,应该考虑以下几个方面:
一是“封山禁牧”不等于不能圈养。“限期10天把羊卖掉”,这样粗暴的“一刀切”的“限买令”,让百姓承担太多,也是能将他们压垮的担子。对于适合圈养的羊群,政府部门应鼓励并且提供必要的支持,帮助当地村民建立标准圈舍,即使是要将山羊卖掉,减少数量,也应将变卖期限适当的延长,结合市场规律,卖出羊最好的价钱,而不是如此的简单粗暴。二是政策制定不应前后冲突。曾在2004年,蒲县鼓励村民大力发展养殖业,根据当地的实地情况,政府部门提供优惠政策,贷款借钱,村民们开始自己的养羊事业,但是现今出台“封山禁牧”的文件,限期将羊卖掉,这两者难道不是冲突的吗?三是政策制定应充分考虑百姓的利益,坚持以人为本。一般在秋冬季,羊的价格会上涨,一般也是在此期间卖羊,但是这一限令让百姓损失惨重,甚至连成本都无法收回。我党的宗旨是全心全意为人民服务,是以人民的利益诉求为出发点,因此,每一项政策的出台实施,都应充分听取百姓的心声,站在百姓的立场,多为百姓考虑。
一地政策的推行,需要注重连贯性,让政策之间能有机衔接,不能朝令夕改,不能让当地民众为此感到无所适从,也不能让民众主要承担政策变更所带来的风险与不利影响。如蒲县的封山禁牧,本来完全可以通过一些方法让当地的畜牧业养殖走向规范化,从而避免农户们面对突然而来的“卖羊令”手足无措。在公共利益与民众利益面前,从来不是单选,而是应该做到兼顾,不能以出卖任何一方的利益来成全另一方,这考验的是地方政府的治理智慧、行政能力与责任心。
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